Alguns Grandes Desafios Confrontando Internacional Trading Sistema

28 de Setembro de 1999 Desafios para o sistema de comércio global no novo milénio. Seguiu-se um discurso proferido hoje, 28 de Setembro, por Mike Moore, Director-Geral da Organização Mundial do Comércio, ao Conselho Sobre Relações Exteriores em Washington, D CI pode pensar em nenhum lugar mais adequado do que este local para fazer a minha primeira declaração pública nos Estados Unidos como Diretor-Geral da Organização Mundial do Comércio De fato, é uma grande honra para mim ter esta oportunidade de falar Antes do Conselho de Relações Exteriores - um órgão que há mais de três quartos de século tem feito tanto para promover a cooperação e compreensão internacional e manter os Estados Unidos engajados no mundo. Na véspera do próximo milênio, Enfrentam desafios fascinantes São desafios compartilhados por uma comunidade de nações mais unida que existiu a qualquer momento na história humana Estamos unidos em uma proximidade conduzida por um gro Um consenso em favor da abertura, uma abertura apoiada por valores democráticos liberais e pelas forças poderosas de tecnologias novas e em rápida evolução Os Estados Unidos são centrais para esta história de interdependência Nós enfrentamos um perigo iminente para a paz, a segurança e o desenvolvimento quando a América não É difícil às vezes ser americano, porque você é convidado a liderar e, em seguida, acusado de bullying quando você faz Mas precisamos de sua liderança e sua visão Precisamos de sua generosidade Um ex-presidente da Tanzânia disse que quando a América sneezed, o mundo pegou um Frio Da mesma forma, quando a América lidera e define uma visão global inclusiva, o mundo pode prosperar. Em pouco mais de um mês serão dez anos desde que o Muro de Berlim caiu. Ele caiu porque milhões de pessoas se rebelaram, não apenas contra a perda de Sua liberdade política, mas também sua liberdade econômica O fim da Guerra Fria significou o fim de qualquer pretensão de uma concorrência viável entre sistemas centralizados e baseados no mercado. F organização econômica e social Liberdade e democracia são valores abraçados em mais partes do mundo do que nunca Nós temos um longo caminho a percorrer, mas a tendência é promissora Esses valores não são propriedade de qualquer nação Eles são amplamente compartilhados A expansão da democracia Não equivale à americanização do globo, e é inútil para o processo, se as pessoas pensam que a América tem um bom exemplo de democracia na prática, mas a democracia é um valor muito antigo, com grande apelo histórico Estes são agora valores universais A democracia tem sido praticada em diferentes formas durante séculos e evoluiu para o internacionalismo democrático, onde a soberania é reforçada por tratados e instituições globais. Aprendemos em meados deste século que a liberdade não pode sobreviver em uma única nação, que quando a liberdade é ameaçada em um só lugar, Ela é ameaçada em todos os lugares. Isso é ainda mais verdadeiro agora que o mundo se torna cada vez mais interdependente. Enquanto o Estado-nação continua a ser a unidade Conomic, social e político, uma característica definindo de nosso tempo é que nenhum país é viável isoladamente, não importa como grande é A cooperação não é uma escolha, é indispensável à sobrevivência Como o presidente Clinton observou na ocasião da celebração em Genebra, em maio do ano passado do quinquagésimo aniversário do sistema multilateral de comércio, a globalização não é uma proposta ou uma escolha de política, é um fato nenhuma nação, grande ou pequeno, pode garantir seu futuro sozinho Nenhuma nação pode até mesmo executar um sistema fiscal, Uma companhia aérea, um bom sistema de saúde, a luta contra a Aids, ou garantir um ambiente limpo, sem a cooperação de others. Globalization é sobre muitas coisas, e na percepção popular nem todos eles são bons Os Estados Unidos tem desfrutado de um período sem precedentes de economia Crescimento e baixo desemprego, no que Alan Greenspan descreveu recentemente como a demonstração mais convincente da história da capacidade produtiva de povos livres operando em um mercado livre. No entanto, as pessoas se sentem menos seguras , Estão mais preocupados e incertos. O número crescente, e não apenas nos Estados Unidos, se sente excluído, esquecido e zangado, trancado e esperando por um trem prometido que talvez nunca chegue. Eles vêem a globalização como uma ameaça, o inimigo, Woes Um desafio de política central para os governos é fazer a prosperidade que flui da globalização acessível aos povos Os trabalhadores desempregados em toda parte não são imprimidos quando dito que estatisticamente são distante melhor do que sempre antes Este desafio tem muitas dimensões complexas, , Mas tem também uma dimensão internacional inconfundível, os Governos devem agir de forma cooperativa nas esferas comercial, de investimento e financeira para obter os máximos benefícios da especialização internacional e, ao mesmo tempo, deixar o espaço necessário para enfrentar as consequências de mudanças que afetam grupos particulares. John F. Kennedy disse uma vez que se uma sociedade livre não poderia ajudar os muitos que eram pobres, eu Não é possível salvar os poucos ricos. A desigualdade, a crescente desigualdade, é um flagelo dos nossos tempos. É um problema tanto dentro como dentro dos países. Em termos nacionais, os governos devem trabalhar para criar as condições que promovem a inclusão, especialmente ajudando os trabalhadores deslocados a adquirir novos recursos. Competências Justiça e um acordo justo faz sentido econômico Todos nós precisamos de novos clientes Esta e outras políticas sociais estão além de tudo o que o sistema de comércio multilateral pode oferecer, mas o sistema de comércio internacional vai entregar cada vez menos se esses problemas são deixados desacompanhados Internacionalmente, Necessidade de encontrar formas de aproximar cada vez mais os países de baixa renda no sistema e procurar criar condições que lhes permitam beneficiar mais e recuperar o atraso. Segundo o Banco Mundial, as rendas per capita dos 30% mais ricos Pouco mais de 10.000 em 1970 para 20.000 em meados da década de 1990. No meio e inferior dois terços dos países, a renda fez pouco mais do que estagnar em f Mas as pessoas estão consternadas e assustadas quando vêem os poucos vivendo no esplendor e os muitos na miséria, com a metade da dieta do mundo ea outra metade morrendo de fome. Isso não é apenas sobre uma diferença crescente, com todos melhores do que antes Alguns são absolutamente piores do que há duas ou três décadas atrás. Algumas pessoas são tentadas, em estilo demagógico, a culpar a globalização e o comércio por esse estado de coisas. Na realidade, a especialização internacional é uma parte modesta da história, uma fonte muito mais importante de Pressão neste sentido é mudança tecnológica Todos nós podemos entender como populistas e políticos vão achar mais fácil culpar estrangeiros por tensões sociais e desigualdade do que fazer Luddite causa contra a tecnologia Eles estudam pesquisas de opinião para descobrir seus princípios Mas seja qual for a causa raiz deste problema , A realidade é que a especialização internacional é central para a solução dos problemas de desigualdade e exclusão. Precisamos de um ambiente forte e bem divertido A evidência de que os países que liberalizaram seu comércio fizeram melhor do que os que não têm é inegável. Devemos dizer que Benjamin Franklin observou certa vez que nenhum país foi arruinado pelo comércio. Disse que nenhum país jamais prosperou sem o comércio. No entanto, o comércio não é um fim em si mesmo. Devemos lembrar-nos de dizer porque porque queremos mais empregos, mais renda para o gasto social e porque queremos um mundo mais seguro. A Grande Depressão eo papel que o protecionismo desempenhou no prolongamento e aprofundamento dessa agonia, os Estados Unidos assumiram o papel central na formação do sistema comercial multilateral pós-guerra. É um sistema que nos tem servido bem há mais de cinqüenta anos, um sistema baseado Sobre o Estado de Direito Os resultados são determinados pela interação das forças econômicas sustentadas por um sistema de regras em vez do exercício do poder. Crise financeira veio como um choque profundo apenas no momento em que muitos comentaristas e analistas econômicos estavam começando a falar de um sistema econômico globalizado que iria entregar o crescimento ininterrupto e incontável prosperidade em um futuro indefinido que a história estava morta Bem, o futuro ainda parece bom, E, embora a crise asiática tenha sido uma experiência humilhante, de certa forma, para os formuladores de políticas em todo o mundo, foi também uma impressionante demonstração do nosso sistema comercial multilateral em acção. Em contraste com o final dos anos 1920 e início dos anos 1930, os governos não recorreram à tentação e Falso remédio de protecionismo Eles cumpriram seus compromissos internacionais tanto em espírito como em carta e mantiveram os mercados abertos Alguns dos países mais afetados abriram ainda mais seus mercados. Este é o sistema criado por nossos pais e que somos encarregados de preservar e fortalecer Este é o desafio de Seattle Não é sempre fácil, diante de todas as pressões sobre os governos para defender O status quo e para resistir à mudança O status quo é compromisso de ontem Nos Estados Unidos, uma das economias mais abertas do mundo, acrescentou pressão para a proteção vem de argumentos baseados no déficit comercial Um défice comercial de cerca de 300 bilhões, Argumenta-se, é evidência eloquente da necessidade de restrições às importações. Mas a economia básica nos diz por que um déficit comercial tem muito menos a ver com a política comercial do que com outros fundamentos macroeconômicos. Sempre indesejável A pressão para diminuir o déficit comercial também se traduz em demandas de outros países para abrir seus mercados Os mercados abertos são muito melhores do que os fechados para todos os países, mas este é um objetivo que devemos alcançar através de negociações e intercâmbios baseados na realidade E percepção de vantagem mútua O unilateralismo é a antítese de um sistema baseado em regras, uma receita para a tensão e instabilidade nas relações econômicas internacionais Sempre nos voltamos para algo mais terrível, a América tem resistido em grande parte à tentação do expediente unilateral, e por isso agradeço. Estamos entrando numa fase crucial nos preparativos para a reunião ministerial de Seattle, que está agora a apenas dois meses de distância. Definir urgentemente a nossa agenda para essa reunião. Penso que devemos ser ambiciosos, motivados não apenas pela teoria da bicicleta, mas pela apreciação do que a liberalização do comércio já deu e pode ainda produzir. Sabemos que haverá negociações sobre Liberalização do comércio de serviços e agricultura porque os governos já estão comprometidos com isso como resultado do Uruguai Round Mas vamos estender as negociações de acesso ao mercado para produtos industriais também E o que das regras, de reforçá-los e talvez estendê-los para novas áreas Estas são questões sobre as quais os governos ainda não concordam, e chegou o momento de um compromisso sério. Estamos a fazer não menos em Seattle do que defi A direção das relações comerciais para um novo milênio A mensagem é tão importante quanto o resultado concreto que os governos devem enfrentar e enfrentar os argumentos oportunistas de curto prazo e de base estreita contra a aceitação de novas oportunidades Os governos devem recusar Suas costas em cinco décadas de cooperação extremamente bem sucedida através do sistema GATT WTO. Eu gostaria de terminar minhas observações hoje à noite, focalizando em dois aspectos específicos dos desafios que enfrentam a situação dos países menos desenvolvidos e nossa relação com a sociedade civil. Não pode ser muito difícil para nós concordarmos que a menos que os benefícios do desenvolvimento, paz e segurança possam ser mais amplamente compartilhados Nós teremos falhado O objetivo de garantir que os frutos do sistema são amplamente compartilhados não é uma questão de altruísmo É em todos Há muitos motivos pelos quais os PMDs ainda têm de partilhar plenamente os benefícios da globalização e Parte dela começa em casa A história é um mestre sombrio Como podemos, em toda a consciência, recusar produtos de um país que herdou uma carga de serviço da dívida nove vezes maior do que o que gasta todos os anos na saúde em meio a uma epidemia de Aids Sabemos como Políticas nacionais sólidas são fundamentais e como a boa governança é um determinante fundamental do progresso O sistema comercial não pode diminuir esses desafios De fato, um acordo sobre transparência na contratação pública seria um começo modesto, embora com uma mensagem profunda. Mas há algo de valor significativo Que podemos fazer. Podemos garantir que os países menos desenvolvidos não enfrentem obstáculos adicionais ao seu crescimento e desenvolvimento como resultado de barreiras comerciais de outros países. Apoio de todo o coração a proposta feita há três anos pelo meu predecessor Renato Ruggiero na Cimeira do G8 Lyon, para a eliminação de restrições comerciais contra os PMDs. Isto significa tão pouco em termos económicos para os países mais ricos, eo que significa é inequivocamente Vantajoso na agregação de preços mais baixos e maior escolha do consumidor. No caso dos Estados Unidos, por exemplo, o grupo de países designados como PMA pelas Nações Unidas representa apenas 0 7% das importações totais. O valor para o mundo como um todo É apenas de 0,5%. Surpreendentemente, apenas 20% das exportações dos PMD entram nos Estados Unidos livres de impostos. Mas, ao mesmo tempo, esses impostos sobre as importações representam 1% ou menos do total das receitas tarifárias. O debate aqui em Washington continua a definir o regime comercial nacional que os países enfrentam em África, não faria sentido tratar esta questão em um plano internacional também posso ver duas vantagens imediatas O sistema da OMC ainda é definido pelos nossos adversários como um homem rico Talvez haja alguma verdade nessa caracterização, mas poderia ser desafiada em um golpe por uma iniciativa multilateral para garantir o livre acesso ao mercado para os produtos dos PMDs. As condições de mercado podem ser modificadas de uma vez só nos Estados Unidos, mas também na UE, no Japão e em outros países. O regime comercial é apenas um aspecto de como podemos contribuir para garantir um acordo mais justo para os menos favorecidos Países Muitos países têm problemas reais de implementação técnica e precisam de assistência Isso é do interesse de todos Os recursos são necessários para melhorar as habilidades, construir instituições, ajudar na implementação e preparar esses países para uma maior participação na economia internacional Espero que possamos alcançar algo nessa Frente também em Seattle Isso é um deliverable onde todos ganha. Uma característica notável da situação hoje em comparação com alguns anos atrás é o interesse ativo de organizações não-governamentais em nosso trabalho A Rodada Uruguai foi lançada no silêncio da apatia pública Seattle será Muito diferente Isso é outro deliverable Centenas de ONGs e dezenas de milhares de pessoas vão convergir na cidade para nos dizer em um va De certa forma, será uma celebração de todas as coisas concebíveis que eles acham que está errado com o mundo Para outros, será um engajamento mais focado nos desafios que enfrentamos A sociedade civil nem sempre é No entanto, eles merecem ser ouvidos Se não somos inclusivos, não podemos esperar apoio público. Nem todos os nossos críticos estão errados Nós podemos fazer mais para tornar nosso trabalho transparente e aberto Isso requer o consentimento dos governos, e sempre haverá Ser um lugar legítimo para a confidencialidade, como existe em qualquer sistema de direito Os governos também precisam se envolver com a sociedade civil efetivamente no nível nacional A opinião pública é tão importante na Índia como nos Estados Unidos A participação da sociedade civil é responsabilidade do soberano Governos, mas também podemos fazer a nossa parte. E, finalmente, gostaria de apelar aos defensores do sistema, aos que vêem e vivem os seus benefícios, para que desempenhem um papel activo no apoio aos Trabalhar para preservar e fortalecer o sistema comercial multilateral Ambos os lados do argumento precisam ser ouvidos O argumento para a nossa causa não deve ser tomado como evidente Por outro lado, precisamos muito de nos explicar. Estou orgulhoso do que Embaixadores em Genebra Fazer O que poderia ser mais democrático do que os governos soberanos instruindo Embaixadores para chegar a acordos que são então aceites por gabinetes e parlamentos Nosso trabalho é promover a soberania dos Estados, dando regras dentro das quais cada vez mais interdependente mundo pode gerir-se melhor Demasiado de Este século foi marcado pela força e coerção Nosso sonho para o próximo século é que seja um de persuasão uma civilização global baseada em regras, lei e engajamento para apoiar e reforçar as decisões do governo. Esta é uma simples proposição Queremos um Mundo baseado em regras ou não Como eu mencionei anteriormente, o presidente Clinton corretamente afirmou que a globalização é uma realidade e não uma opção de política Como, então, enfrentá-lo Que st A única questão Por isso, os valores que representam os princípios democráticos, políticos e econômicos são o que as organizações internacionais devem ser about. A notável Prospect Oportunidades e desafios para a economia global moderna, McKenna Palestra de Anne O Krueger, Primeiro Vice-Diretor Gerente, FMI. Livre Adobe Acrobat Reader para ver os slides. Lecture acompanhamento apresentação por Anne O Krueger Primeiro vice-diretor, IMF McKenna Palestra no Claremont McKenna College Claremont, Califórnia 2 de maio de 2006. Use o Adobe Acrobat Reader gratuito para visualizar as apresentações acompanhamento slides. Thank Eu estou muito feliz por estar aqui esta noite e ter a oportunidade de discutir sobre a economia mundial em 2006.Nos últimos tempos, a economia mundial raramente esteve em melhor forma do que é hoje A recuperação da recessão modesta De 2001-2002 tem sido forte com o crescimento global acima dos níveis de tendência Aqueles de vocês familiarizados com as últimas previsões do FMI, publicar Apenas um par de semanas atrás, saberá que o Fundo voltou a revisar suas expectativas para o crescimento global Este ano esperamos que a economia mundial cresça quase 5%, e esperamos que ela atinja quase o ano que vem Seja o quinto ano consecutivo em que a economia mundial cresceu mais de 4%. E estamos falando de crescimento mundial em todas as regiões do mundo tem se expandido nos últimos anos O ritmo foi estabelecido pela China, Índia eo resto da Ásia emergente Entre os países industrializados, o crescimento nos Estados Unidos continua a ser rápido o Japão parece estar a fazer uma forte recuperação e há sinais de uma retoma naquelas partes de partes do mundo Europa Ocidental, incluindo a França e a Alemanha, onde o crescimento tem sido lento. Há, certamente, significativos riscos negativos para as nossas previsões centrais. Evoluções geopolíticas adversas, como um grande ataque terrorista Um resultado decepcionante para a Rodada de Doha de negociações comerciais multilaterais um surto de gripe aviária qualquer destes poderia minar as perspectivas de continuar o rápido crescimento global Em alguns casos, julgamos os riscos a ser muito pequeno, mas a O impacto potencial pode ser grande. Colocar em prática as políticas econômicas que tornariam as economias suficientemente flexíveis para acelerar ainda mais suas taxas de crescimento e fortalecer sua capacidade de resposta aos choques é um dos desafios que a economia global enfrenta no início do século XXI. Incluem a necessidade de adaptar o quadro multilateral estabelecido em 1945 de forma a reflectir a estrutura em mutação da economia mundial ea necessidade de assegurar que os benefícios da globalização continuem a acumular-se ao mesmo tempo que se difundiram ainda mais do que até agora. São todos desafios, mas também são oportunidades para construir sobre os enormes ganhos de bem-estar econômico e Xperienced ao longo das últimas seis décadas e assim consolidar o que foi alcançado na segunda metade do século passado como nós olhamos para frente para mais progresso econômico no presente Tirando o máximo dessas oportunidades requer, em primeiro lugar, a busca da estabilidade macroeconômica ligada Com políticas pró-crescimento por parte dos responsáveis ​​políticos nacionais Mas o FMI tem um papel crucial a desempenhar À medida que a economia mundial evoluiu ao longo das últimas seis décadas, o Fundo também se adaptou, para permanecer relevante, Esta história é intrinsecamente entrelaçada com a da economia mundial como um todo. Assim, esta noite, proponho primeiro examinar o que foi alcançado no período do pós-guerra e as lições que aprendemos nos últimos anos, então avaliarei as características-chave do mundo moderno Economia e sua estrutura em mudança antes de, finalmente, definir algumas idéias sobre como responder aos desafios que enfrentamos. A longa marcha do progresso. É, como observei, sessenta anos s Os arquitetos desse arcabouço, reunidos em Bretton Woods, New Hampshire, em 1944, não podiam imaginar quão bem-sucedida e durável seria a sua criação. Voltando às políticas dos anos 30, quando barreiras tarifárias e outras barreiras comerciais e desvalorizações competitivas não conseguiram proteger as economias nacionais e só conseguiram minar a estabilidade e o crescimento internacionais. O Fundo Monetário Internacional foi encarregado de promover a expansão do comércio E o emprego e foi atribuída uma responsabilidade específica para a manutenção da estabilidade financeira internacional sem a qual o comércio global não poderia florescer. A instituição irmã do Fundo, o Banco Mundial, tinha a tarefa de liderar a reconstrução e o desenvolvimento econômicos, inicialmente nos países cujas economias haviam sido Devastado pela guerra. Mas os fundadores do sistema pós-guerra reconheceram A importância da liberalização do comércio multilateral na geração de crescimento econômico global, de fato, o papel do Fundo se destinava a sustentar esse processo. Assim estabelecido junto às instituições de Bretton Woods foi, em primeiro lugar, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio, , A Organização Mundial do Comércio (OMC) ou a OMC As rondas sucessivas de negociações comerciais multilaterais resultaram em uma queda dramática dos níveis tarifários Em 1947, as tarifas médias sobre as importações de produtos manufaturados foram superiores a 40% No final da década de 1990, tinham sido reduzidas para menos de 5% Sem a estabilidade financeira, havia poucas perspectivas de se conseguir um sistema de comércio mundial aberto. Mas a liberalização do comércio multilateral em todos os países do sistema que liberalizava juntos era, por sua vez, essencial para uma Expansão do comércio na escala necessária para impulsionar o crescimento econômico global No caso, a ligação entre a estabilidade financeira e o comércio aberto sucedeu além dos sonhos dos fundadores do sistema. Possibilitou uma expansão sem precedentes do comércio mundial e facilitou as taxas de crescimento tanto nos países industrializados como nos países em desenvolvimento que não foram sonhados em séculos anteriores. Os padrões de vida e as reduções da pobreza. Os números contam claramente a história. Segundo a OMC, o volume do comércio mundial foi 22 vezes mais elevado em 2000 do que em 1950.LISTA 1 O slide mostra que o comércio mundial se expandiu muito mais rapidamente do que PIB mundial As exportações de mercadorias cresceram em média 6% ao ano nos últimos cinqüenta anos O comércio mundial cresceu de 10% do PIB mundial em 1960 para quase o triplo em 2005 Se o comércio de serviços fosse adicionado ao comércio de bens, Aumento é ainda mais dramático. Na verdade, o comércio de serviços era tão pequeno que nem sequer foi estimado separadamente nos primeiros anos do pós-guerra, é agora mais de um quarto dos Comércio de bens. Esta rápida expansão do comércio global tem sido uma força motriz importante para o crescimento em quase todas as partes do mundo No período pós-guerra, os países industrializados experimentaram um crescimento mais rápido do que qualquer coisa experimentada em épocas anteriores, ajudado pelo fato Entre 1950 e 1973, um período por vezes referido como a idade de ouro, o PIB real per capita cresceu em média 4% ao ano nos Estados Unidos em mais de 4% anualmente Europa Ocidental e mais de 8 por cento ao ano no Japão. No entanto, no início dos anos 60, alguns países em desenvolvimento começaram a crescer rapidamente. Após a Segunda Guerra Mundial, muitos países em desenvolvimento tinham adotado políticas econômicas que dependiam fortemente da intervenção estatal e da substituição de importações Em vez de se abrirem ao comércio, favoreceram as economias fechadas e procuraram satisfazer as suas necessidades através da produção interna. Alguns desses países administraram períodos de g E durante alguns desses períodos o crescimento foi relativamente rápido. Mas não se manteve durante um longo período. Isso contrastava com as melhorias muito mais duradouras no desempenho do crescimento experimentado por esses países, especialmente na Ásia, Orientadas para o futuro e empreenderam reformas políticas ambiciosas com o objectivo de aumentar o potencial de crescimento. Para estas economias, abrindo-se ao mesmo tempo que prosseguiam outras reformas económicas tornaram possíveis taxas de crescimento que tornaram os do mundo industrial mais firmes. O crescimento acelerou rapidamente no grupo de países Por exemplo, a renda per capita real coreana cresceu aproximadamente dez vezes. Com as exportações crescendo em Excesso de 40 por cento ao ano durante um período prolongado, o emprego e os salários reais cresceram rapidamente, bem Mais recentemente, vimos altas taxas de F crescimento ao longo de mais de duas décadas na China e uma aceleração significativa do crescimento indiano uma vez que as reformas foram iniciadas lá em 1991. O rápido crescimento pós-guerra transformou a vida de milhões como padrões de vida aumentou e progressos foram feitos na redução da pobreza industrial e muitos países em desenvolvimento Países O Banco Mundial estima que cerca de 200 milhões de pessoas escaparam da pobreza na década de 1990, principalmente como resultado do rápido crescimento da China e Índia E em todo o mundo, vimos melhorias dramáticas na qualidade de vida para a maioria das pessoas. As taxas caíram acentuadamente na maioria dos países em desenvolvimento. Nos exemplos aqui, vemos que no Egito a taxa de mortalidade infantil caiu de 186 mortes por 1000 nascidos vivos em 1960 para 33 mortes por 1000 nascimentos em 2003 Mesmo em Bangladesh, um dos países mais pobres do mundo , As taxas de mortalidade infantil caíram, de 149 mortes por 1000 nascimentos em 1960, para 46 em 2003. ESTRADA TRÊS É uma história semelhante com as taxas de alfabetização Em 1970, 53 dos chineses ad Ao longo do mesmo período, a taxa de alfabetização de adultos na Índia aumentou de 33 para 61.LISTA QUATRO Talvez a estatística mais contundente seja a expectativa de vida Em geral, a expectativa de vida nos países em desenvolvimento aumentou a um ritmo Ritmo surpreendente No início dos anos 1950, a expectativa de vida na Coréia, por exemplo, foi de 48 anos, nos primeiros anos deste século, que tinha subido para 77 anos Ao longo do mesmo período, a esperança de vida na Índia aumentou de 39 anos para 63 anos. A esperança de vida nos países em desenvolvimento aumentou em aproximadamente o dobro da taxa nos mais ricos A diferença entre a expectativa de vida nos países industrializados e em desenvolvimento diminuiu de cerca de 30 anos em 1950 para cerca de 10 anos hoje um resultado visível do aumento do padrão de vida Infelizmente, De tarde não tem sido a expectativa de vida universal tem diminuído na Rússia e algumas partes da Europa Oriental e naqueles países da África Subsaariana que têm sido afetados pela infecção pelo HIV E Muitos países de baixa renda ainda têm de experimentar todos os benefícios da globalização. Voltarei a este ponto mais tarde. O aumento do padrão de vida que acompanhou o rápido crescimento experimentado em tantos países nas últimas décadas são benefícios tangíveis da globalização. Naturalmente, a integração da economia mundial pode ser rastreada desde os primeiros comerciantes do Mediterrâneo até Marco Polo, que ajudou a promover as ligações económicas entre a Europa ea Ásia à revolução industrial dos séculos XVIII e XIX, quando testemunhamos uma Aumento acentuado do comércio mundial Mas o quadro económico multilateral estabelecido em 1945 forneceu a base para a integração sustentada e rápida da economia mundial, que foi mais abrangente e inclusiva do que nos períodos anteriores. À medida que o processo de globalização prosseguiu e foi acompanhado Mudanças na estrutura da economia global, aprendemos valiosas lições sobre a política macroeconômica e Neste contexto, eu me refiro aos economistas acadêmicos, aos formuladores de políticas nacionais, à comunidade de políticas em geral e, naturalmente, ao próprio FMI. De fato, muitas das mudanças econômicas globais ocorridas Por sua vez, tiveram um impacto significativo no trabalho do Fundo e das outras instituições multilaterais. À medida que a economia global evoluiu ao longo dos anos, o Fundo adaptou-se, por exemplo, ao fim do sistema de Bretton Woods As taxas de câmbio entre os principais países industrializados levaram a uma mudança fundamental no papel e no trabalho do FMI. Mas, mais recentemente, a década de 1990 foram uma década de mudanças notáveis ​​O colapso do comunismo o aumento dramático no tamanho e importância dos fluxos de capital privado Uma série de crises financeiras em algumas economias emergentes de rápido crescimento e melhorou significativamente a compreensão do que constitui uma gestão macroeconómica sólida, todos estes factores influenciaram a Permitam-me abordar cada uma destas questões por sua vez. Já ​​mencionei há pouco as rápidas taxas de crescimento observadas na Ásia, especialmente durante as décadas de 1960, 1970 e 1980 Estas resultaram de mudanças radicais na política , No sentido da abertura e da integração com o resto do mundo No início dos anos 90, testemunhamos as consequências de outra mudança dramática nas políticas, desta vez na Europa Oriental e Central após o colapso do Império Soviético. Durante quase quatro décadas, Economias que faziam parte do mundo comunista tinham uma interação mínima com o resto da economia mundial para alguns que o isolamento se espalhou muito antes da guerra Isso mudou praticamente da noite para o dia e os países recém-independentes envolvidos tiveram que iniciar o processo de transição para se tornarem normalmente - Este era um desafio enorme que nunca tinha sido tentado antes, e havia uma curva de aprendizado íngreme para todos aqueles em O Fundo desempenhou um papel central neste processo, prestando assistência financeira sempre que necessário, mas, mais importante, prestando assistência técnica e consultoria política e conhecimentos especializados aos responsáveis ​​políticos nacionais confrontados com enormes desafios em circunstâncias muito difíceis. Das mudanças importantes necessárias em todos os níveis em termos de estrutura política e instituições públicas, bem como na política macroeconômica e no desenvolvimento da iniciativa privada. Mas o progresso geral foi notável Várias das antigas economias de planejamento centralizado haviam feito progressos suficientes para lhes permitir aderir A União Europeia há dois anos e vários outros esperam aderir num futuro próximo. Nos últimos anos, muitas das economias da Europa Central e Oriental registaram taxas de crescimento significativamente mais elevadas do que as suas vizinhas ocidentais. A Rússia conseguiu inverter a desaceleração económica da Início da década de 1990, a inflação foi contida e É um sinal de quão longe temos vindo que o processo de transição é, na maioria dos casos, em grande parte completa Os problemas econômicos que essas economias enfrentam hoje em dia são normais Eles enfrentam os mesmos desafios econômicos Que muitos outros países fazem. Mas o processo de transição nos ensinou muito sobre como implementar políticas macroeconômicas efetivas e direi mais sobre isso em um momento. Mesmo enquanto os ex-países comunistas estavam lutando com o processo de transição, outras mudanças estavam ocorrendo Na economia internacional, que se revelaram ainda mais abrangentes, em primeiro lugar, foi o aumento acentuado dos fluxos internacionais de capital privado. Os fundadores do sistema de Bretton Woods tinham assumido largamente que os fluxos de capital privado nunca mais retomariam o papel proeminente que tinham No final do século XIX A estrutura que criou o Fundo e deu-lhe os recursos financeiros necessários para fornecer provisões O Fundo tinha tradicionalmente emprestado a membros que enfrentavam dificuldades de curto prazo em conta corrente para fornecer financiamento enquanto faziam ajustes, enquanto o Banco Mundial fazia empréstimos de longo prazo para projetos e programas específicos. Os fluxos de capital privado entre Os países industrializados haviam retomado nos anos 60. Mas nos anos 90 tornaram-se também a fonte dominante de financiamento para os países em desenvolvimento No final da década de 1970, os fluxos oficiais de capital para os países em desenvolvimento constituíam cerca de três quartos do total dos fluxos líquidos de capital para 1990. Caiu para cerca de um terço E, em 2003, os fluxos privados representaram cerca de 90 por cento dos fluxos líquidos totais para os países em desenvolvimento E tudo isso numa altura em que os fluxos de capitais totais estavam cada vez mais rapidamente Tais grandes fluxos de capital privado em todo o mundo podem ter consequências importantes Para os políticos e políticas a nível nacional. Indiscutivelmente, os primeiros sinais do poder da Os mercados financeiros internacionais vieram em 1992, quando o Sistema Monetário Europeu foi mergulhado em crise. O SME, como era conhecido, era um sistema de taxas de câmbio fixas, mas ajustáveis, entre a maioria dos estados membros da União Européia cada moeda poderia ajustar apenas Um pequeno movimento em relação a qualquer outro e os membros do sistema foram obrigados a defender essas taxas por intervenção cambial, ou outras medidas, como ajustes de taxa de juros, se necessário Em setembro de 1992, a libra britânica ea lira italiana foram forçadas a sair do mercado Quando a escala dos fluxos dessas moedas tornou-se impossível para as autoridades reverter. No caso de ambas as moedas, os fluxos financeiros foram precipitados em grande parte por sérias dúvidas sobre os fundamentos económicos ea sustentabilidade a longo prazo do câmbio prevalecente Houve mais turbulência no sistema em 1993, quando o franco francês voltou a ser pressionado, os fluxos financeiros foram tão Apenas as mudanças significativas no próprio sistema acabaram com a crise. Os problemas do SME não passaram de um antegozo dos problemas que posteriormente ocorreram em algumas economias de mercado emergentes durante a década. O FMI não foi solicitado a fornecer apoio financeiro aos países afetados pela crise. Estas crises de conta de capital diferiram das crises tradicionais de balança de transacções correntes ou de balança de pagamentos, em que o Fundo havia prestado apoio aos países membros que enfrentavam dificuldades de balança de pagamentos enquanto Em primeiro lugar, a origem imediata da dificuldade foi uma grande mudança na disposição dos estrangeiros e residentes domésticos de possuírem ativos domésticos, tal como aconteceu no caso do SME. Mas a segunda diferença foi a velocidade E escala com que essas crises irromperam de novo, tal como tínhamos testemunhado no caso das crises EMS e No fato de que havia pouco tempo para decidir sobre mudanças de política. A primeira crise de conta de capital entrou em colapso no México em 1994 As crises seguiram na Ásia em 1997-98 na Rússia em 1998 e em outros lugares Nossa experiência neste período sublinhou a extensão em que Políticas econômicas sólidas promovem o crescimento e ajudam a evitar que ocorram crises nesse novo mundo de grandes fluxos de capital privado. Na Ásia, por exemplo, apenas um número relativamente pequeno de países foram diretamente afetados, com a Coréia, Desses anos de crescimento espetacular terminou abruptamente com uma crise financeira dramática. Mas essas crises tiveram um impacto muito além do país individual envolvido, em parte porque era chocante ver as economias que tinham experimentado um crescimento tão rápido durante períodos tão longos de repente aparecem tão vulneráveis E em parte porque houve, por um tempo, temores de que a crise se espalharia ainda. A inversão acentuada dos fluxos de capital para a Ásia no último h Como se pode ver, os fluxos de capital privado para os países de crise asiáticos foram cerca de 6% do PIB em 1995 e quase 7% do PIB em 1996. Em 1997, as saídas líquidas foram de 0% a 3% Do PIB, um valor que aumentou para quase 5% do PIB no ano seguinte, o que representa uma inversão dos fluxos de capital equivalente a mais de 10% do PIB em dois anos. O deslocamento econômico causado por inversões dessa magnitude foi enorme e teria sido Portanto, para qualquer país. A dramática mudança nos fluxos de capital foi impulsionada por uma mudança no sentimento dos investidores, refletindo a preocupação com a saúde subjacente das economias afetadas. Em particular, houve uma enorme expansão do crédito em um período de tempo relativamente curto. O crescimento é quase sempre indiscriminado e, por conseguinte, perigoso. O resultado foi um aumento acentuado no número de empréstimos ruins. A taxa de retorno sobre o capital tinha caído e, consequentemente, os empréstimos improdutivos começaram a Uma vez que esses problemas se tornaram evidentes, era inevitável que os credores internacionais empreenderiam uma reavaliação da solvabilidade dos devedores e da exposição dos empréstimos. Vários fatores conspiraram para tornar extremamente dolorosas as conseqüências dessa mudança no sentimento dos investidores. As taxas de câmbio fixas impediram um ajuste mais rápido A mudança nos fluxos de capital e deu aos especuladores a chance de fazer uma aposta unilateral Governo garantias de que as piquetes de taxa de câmbio seria mantido tinha deixado desajustes de moeda não reconhecido até que os governos foram forçados a desvalorizar Os bancos tinham acumulado passivos em moeda estrangeira e ativos em moeda nacional As deficiências dos sistemas bancários nacionais, resultado da má qualidade da avaliação e da alocação de crédito e dos desajustes cambiais, foram reveladas, tal como o impacto no desempenho económico. A contracção do PIB que a crise Se que o número e a dimensão dos empréstimos improdutivos cresceram rapidamente. O enfraquecimento adicional do setor financeiro inevitavelmente teve conseqüências adversas para a economia como um todo As economias de crise se encontraram em um vicioso declínio A velocidade com que as crises de conta de capital entraram em erupção significou que o apoio financeiro do Fundo para os países afectados era muitas vezes urgentemente necessário em dias, em vez das semanas ou meses que os programas do Fundo para crises correntes normalmente tinham tomado para reunir E o apoio necessário tendeu Para estar em uma escala muito maior do que o Fundo tinha normalmente fornecido devido à escala das saídas experimentadas pelos países em crise. Vale ressaltar que com retrospectiva os programas de ajuste implementados com o apoio do Fundo no seguimento dessas crises foram muito mais Bem sucedida do que a maioria dos observadores acreditava ser possível no momento Em dezoito meses, por exemplo, o PIB da Coreia voltou aos níveis anteriores à crise Uma realização notável nas circunstâncias E a Indonésia, o último dos países em crise a completar seu programa apoiado pelo Fundo, pôde sair no final de 2003. Essas crises de conta de capital trouxeram um forte lembrete de até que ponto o mundo mudou E aprendemos muito. Em primeiro lugar, chegamos a apreciar ainda mais a importância crucial de um sólido quadro macroeconômico que possa proporcionar estabilidade macroeconômica e até que ponto isso é um pré-requisito para o crescimento sustentável. Em um mundo globalizado, as economias devem ter políticas monetárias e fiscais que Possibilitar a queda ou a baixa inflação, promover a prudência orçamental e limitar a dívida pública a níveis sustentáveis. E, em segundo lugar, aprendemos também a olhar para a sustentabilidade da dívida pública. A política orçamental tem de ser capaz de servir a dívida pública sem Investimento e que a dívida não deve ser tão grande que as mudanças bruscas na economia global aumento das taxas de juros globais, por exemplo unde A capacidade do governo para atender a dívida Demasiada dívida em moeda estrangeira também pode deixar o governo vulnerável às flutuações monetárias Os governos precisam garantir que eles tenham espaço suficiente para buscar políticas fiscais anticíclicas. A terceira era a importância da flexibilidade Uma economia Precisa ser flexível para realizar e aumentar seu potencial de crescimento e se deve ser capaz de se adaptar às mudanças no ambiente global e responder a choques A maioria dos economistas concorda agora que um regime de taxa de câmbio flexível é a melhor maneira de As taxas de câmbio fixas representam desafios significativos, pois significam que as políticas fiscal e monetária devem ser consistentes com o regime cambial e subordinadas a ele. Uma lição importante é a proximidade da ligação entre o setor financeiro e a estabilidade econômica eo crescimento e crescimento. Esta tem assumido uma importância crescente tanto na formulação de políticas nacionais como no trabalho do Fundo. O setor financeiro em geral tem um papel vital a desempenhar na promoção do crescimento econômico, fornecendo crédito aos investimentos que oferecem a maior taxa de retorno ajustada ao risco, os bancos contribuem para uma maior taxa de crescimento para a economia como um todo Mas para ser eficaz, Os bancos, mesmo os pequenos, devem desenvolver a capacidade de avaliar a solvabilidade, o risco e os retornos. Eles precisam ser capazes de avaliar os prováveis ​​retornos dos mutuários concorrentes e assim direcionar os recursos para aqueles que oferecem as mais altas taxas de retorno. Complexo e interdependente e as exigências colocadas sobre o setor financeiro crescem proporcionalmente Os bancos crescem maior que eles precisam para atender a demanda por capital de investimento Eles também devem crescer mais sofisticado e tornar-se mais diversificada em termos dos riscos que assumem A expansão contínua significa que As empresas precisam de bancos capazes de atender às suas necessidades além das fronteiras nacionais e de fornecer serviços de financiamento especializados. Para satisfazer as necessidades da gama de atividades econômicas e outras fontes de intermediação financeira equidade, obrigações e seguros, por exemplo, são importantes para fornecer a amplitude e profundidade necessárias O crescimento saudável e sustentado de empresas e economias requer inovação constante, as empresas buscam as melhores condições Assim, por exemplo, vimos nas últimas décadas o desenvolvimento de derivados e, mais recentemente, hedge funds. Experience tem repetidamente mostrado que as altas taxas de crescimento para a economia como um todo são sustentáveis Apenas enquanto o setor financeiro se desenvolve em paralelo com a economia como um todo Um setor financeiro fraco pode prejudicar o crescimento Os recursos são mal alocados e os retornos médios caem O papel que os setores financeiros fracos desempenharam nas crises dos anos 90 nos fizeram apreciar ainda mais do que antes Como o setor financeiro central é a boa gestão macroeconômica. Uma chave para a seção financeira melhorada Ou desempenho, e chave para a melhoria da governança que possibilita o melhor desempenho macroeconômico em geral, é a questão da transparência. Aprendemos que, no nível setorial, nacional e global, mais abertamente indivíduos, empresas e instituições desenvolvem seus negócios, E quanto mais abertos ao escrutínio público que eles são, mais eficazmente eles executarão O risco de corrupção é muito reduzido há menos oportunidade de realizar transações em segredo e mais pressão para garantir tudo está acima da placa, e visto para ser Há também menos O risco de que os interesses estreitos levem uma influência indevida quando as empresas, instituições ou governos tomam decisões que afetam um grande número de pessoas Fazer coisas no olhar público demonstra que não há nada a esconder fazendo coisas em segredo desperta suspeitas, mesmo quando estas não são justificadas. O Fundo sempre procurou trabalhar no melhor interesse de todos os seus países membros e do Um sistema financeiro global como um todo Mas uma longa tradição de segredo expôs o Fundo às acusações de que tinha algo a esconder sobre o seu trabalho Não tínhamos nada a esconder, e agora não tentamos Nós somos agora uma das instituições mais transparentes No mundo e melhor para isso Alguns chegaram a argumentar que o reconhecimento da importância da transparência na formulação e execução de políticas será a lição mais importante e durável da década passada. O ambiente global em mutação. 1940, que moldaram o quadro econômico multilateral de que ainda nos beneficiamos, dificilmente reconheceriam a economia mundial de 2006 Tão mudou a economia global é agora muito mais inclusiva, com muitos mais países que participam no comércio internacional e sistema financeiro O FMI tinha Muitos países em desenvolvimento observaram aumentos espectaculares em seus padrões de vida, graças às políticas No entanto, a economia mundial sofreu mudanças drásticas, mesmo em comparação com 1990. Eu observei que a maioria das economias de planejamento centralizado são agora membros de pleno direito da economia global que eu notei , O aumento dos fluxos de capitais internacionais privados - que, como referi, teve enormes implicações para a formulação de políticas económicas nacionais e internacionais. Os anos 90 também assistiram à intensificação do processo de integração económica entre os membros da União Europeia. O sistema monetário europeu foi superado e o processo de união monetária prosseguiu em 1999 Em 1999, o Euro entrou em vigor, substituindo doze mais tarde treze moedas nacionais e marcando uma mudança radical tanto no processo de formulação de políticas da UE como no grau de integração económica entre Estados-Membros. Vários dos novos membros da União Europeia que aderiram em 2003 deverão aderir ao Continuando e alargando o processo de integração. Mas o processo de integração económica global continuou também nos anos 90 e anos seguintes. Em parte, isto reflectiu a rápida evolução das tecnologias de comunicações e transportes que conduziu a dramáticas quedas nos custos e A estrutura do comércio internacional e do investimento Os avanços tecnológicos ea queda dos custos de transporte tornaram mais econômico cortar a cadeia de valor agregado que faz sentido para diferentes partes do processo de fabricação de um único produto a ser localizado em diferentes partes do mundo, ownership or the location of the market And the internet has made it easy for white collar activities such as technical support, call-centers and the back-office operations of financial institutions similarly to be located anywhere. These developments have been accompanied by a significant improvement in macroeconomic management around the world helped in part by what we learned in the 1990s One striking result of the greater focus on macroeconomic stability has been the dramatic lowering of inflation rates. SLIDE 6 As we can see from these slides, the inflation rates have fallen around the world The global inflation rate has declined from an annual average of almost 30 per cent in 1990-94 to 3 8 per cent in the past 5 years. SLIDE 7 In the industrial economies, the average inflation rate fell from almost 9 5 per cent between 1975 and 1979, and nearly 9 per cent in the early 1980s, to an average of 2 0 per cent between 2000 and 2005.SLIDE 8 In developing countries, the decline has been steeper and more rapid In the early 1990s, the average inflation rate in developing countries was around 80 per cent that had declined to average of 6 per cent between 2000 and 2005 The IMF forecasts currently project a further fall, to below 5 percent by 2007.SLIDE 9 In 1980, 111 of the IMF s member countries had double-digit inflation rates by 2005, only 35 countries had double-digit inflation A quarter of a century ago, 39 countries had inflation rates above 20 percent by last year only 5 did And in 1980, 13 countries had inflation rates in excess of 40 percent Last year, only one country did That is a remarkable global transformation and has been an important contributory factor to the recent rapid growth experienced in most parts of the world. Among the most rapidly-growing countries in recent years are the world s most populous nations China and India China has recorded high growth rates for more than two decades and since reforms were introduced in India from 1991 onwards, that country has also seen a sharp acceleration in growth As these two large countries grow rapidly, so has their share of trade and GDP, albeit starting from a low base. Even as recently as 1985, China and India had per capita incomes measured in constant 2000 dollars below the average for what the World Bank defines as low income countries Since then both have seen per capita incomes rise fa ster than other low income countries by 2004 India s per capita income was about a quarter higher than the low income country average and China s was almost three times as high. Since 2001, export growth has averaged more than 22 percent a year in India, and about 25 percent a year in China India s share of world exports has nearly doubled in the past fifteen years and it has tripled in China And between 2000 and 2005, India s share of global services exports shot up, from just over one per cent to more than two and a half percent China s share grew by half, to almost three percent. According to IMF calculations, on a purchasing power parity basis, China accounted for about a quarter of global growth in 2005, and India for about 8 percent These trends seem set to continue With both countries growing rapidly and much more rapidly than the industrial countries, their share of the global economy will rise further in the coming years. The changes we have witnessed in such a short time are str iking We have seen, and are seeing, greatly increased differentiation among countries low income countries, emerging market economies, oil exporters, industrial economies And there is no let-up to the pace of change If anything it continues to accelerate, forcing us constantly to reassess what we think we know about the global economy This can sometimes be a daunting challenge But it is, as I said at the outset, an important opportunity for us to seek to maximize the gains from globalization. Trade has played a crucial role in spreading the benefits of global integration and growth and the open international trading and financial system remains key to future global economic growth Trade has served as an engine of growth for the past half century The integration of financial markets has furthered the process And the benefits, as I noted, are there for all to see. Trade liberalization has been critical to the expansion of trade and since 1947, the world s trading nations have engaged in a series of multilateral trade negotiations, each so-called round leading to further reductions in trade barriers 23 countries took part in the first negotiations, 149 are involved today The current Doha Round of trade negotiations, launched in Doha in November 2001, is intended to mark a further and important stage in this process, tackling sensitive subjects like agriculture and services, and focusing particularly on the needs of developing countries in the trading system indeed, it is called the Doha Development Round. The potential gains from a successful Doha round are enormous The prospect of a significant lowering of barriers to agricultural and services trade, and further liberalization of trade in manufactures, could provide a boost to world trade and, in turn, global growth And it is the developing countries who would gain most from a successful Doha outcome In part their gains would come from increased access to industrial country markets and the reduction of agricultural subsi dies in the industrial countries But by far the biggest gains for developing countries would result from a lowering of trade barriers among themselves The World Bank estimates that around two thirds of all the gains from a Doha agreement would go to developing countries and those gains could run into hundreds of billions of dollars over a ten year period. A Doha agreement would greatly strengthen the global trading system But a failure would weaken it and give encouragements to protectionists who mistakenly believe that economies gain from erecting trade barriers against other countries Without a Doha agreement global growth would be slower and the world economy could be less resilient in the face of shocks. Trade negotiations by their nature are nail-biting affairs And the Doha negotiations have been unusually tense, with several deadlines already missed Yet all those involved know how high the stakes are, and no one will want to be blamed for failure Experience tells is that there is s till time for agreement to be reached and there are signs that those most closely involved are still working hard to reach a deal. Further trade liberalization will bring clear benefits for all countries But at the national level, too, there is much that can be done to strengthen economies, raise their potential growth rates and reduce their vulnerability to shocks I started by noting the remarkable growth performance of the world economy and noted too that more rapid growth was a worldwide phenomenon Periods of rapid growth provide the perfect opportunity for pressing ahead with economic reforms It is always easier to implement reforms in an upswing they can be well-planned and it is easier to marshal the necessary support for them Having to introduce reforms in a crisis means that they are hastily put together and are painful to implement. Many developing countries have made considerable progress in achieving macroeconomic stability and higher growth rates and this has enabled them to make progress in reducing poverty But some low income countries have stood still or, worse, fallen further behind the rest of the world The Millennium Development Goals agreed by the United Nations in 2000 highlighted the extent of this problem Experience over the past half century has taught us that ultimately it is domestic policy reform that will determine whether those countries that have yet to integrate with the global economy in any meaningful way can begin to share in the benefits of global growth Without policies that enable these countries to integrate more successfully into the global economy, their citizens will remain poor and, indeed, will in some cases become worse, rather than better off Improved governance, reduced levels of corruption, policies aimed at achieving macroeconomic stability are essential for the sustained growth that will make poverty reduction possible Without such policy reforms, the scope for help from the international community will be restricted. Yet the international community bilateral and multilateral donors alike has a vital role to play in helping these countries Aid transfers continue to be vital of course Debt relief has also played a part, and 20 developing countries have now benefited under the IMF s own Multilateral Debt Relief Initiative, which came into effect at the beginning of this year. But capacity-building, policy advice and technical assistance are important too Much of the IMF s work with these countries involves assisting the reform process, for example, by enabling them to implement public expenditure management and by improving tax administration And countries need assistance from the international community if they are to be able to absorb increased aid flows in ways which do not further undermine economic progress. The currently buoyant outlook offers national policymakers in emerging market countries a chance to press ahead with reforms that reflect the lessons I described earlier In many economies, measure s are already being taken to reduce debt vulnerabilities by bringing down the debt to GDP ratio, reducing foreign currency exposure and lengthening debt maturities but debt levels in many countries remain uncomfortably high and there is scope to do more Strengthening fiscal policy by lowering fiscal deficits and aiming for balance over the business cycle can make it possible for governments to operate counter-cyclical fiscal policy when the economy slows Economies with high budget deficits when times are good have no room for maneuver when the going gets tough. A growing economy also offers the best environment for structural reforms that will make the economy more flexible and so raise its potential growth rate and reduce its vulnerability to shocks More flexible labor markets, more competition in product markets, creating a business-friendly climate with less red tape and more legal protection all these are areas that, over time, can significantly enhance an economy s growth performan ce. All industrial economies and a growing number of developing countries face another challenge to domestic economic policy demographic change As populations age very rapidly in some countries public pension systems are coming under increasing strain As the elderly dependency ratio rises, and fewer workers support an increasing number of older retired citizens, measures will be needed to ensure that fiscal policy remains on a sustainable path In industrial countries action is needed sooner rather than later in order to avoid a fiscal crunch In emerging market countries, there may be more time in some cases, but the challenges are greater public pension schemes, while more limited in coverage, are already expensive and unsustainably generous to those who are covered. This is also a period of change for the IMF itself The Fund has always adapted to reflect the changes taking place in the world economy And further changes are now in train The first of these results from the need to give As ia appropriate weight in the international financial system and in the IMF Asia has a powerful and legitimate claim to greater weight in the Fund than allowed for under the current rules Asia has a voice, of course it wields considerable influence in Fund discussions But it is clearly under-represented and it was agreed at our Spring Meetings in Washington a few days ago that specific proposals would be put forward for rectifying this at our Annual Meetings, in Singapore, in September. At the same time, there is a pressing need to strengthen the mechanisms for resolving global imbalances This is more than just a case of tackling the U S current account deficit, or structural reform in Europe and Japan, or addressing low domestic consumption in Asia The current imbalances in the global economy are complex in their origins and require action on several fronts at once if they are to be resolved without undermining global economic stability and growth There is a clear opportunity for streng thened multilateral surveillance by the IMF to play a central role in this process and this too was agreed at our recent Spring Meetings. Let me briefly conclude. The world economy has undergone momentous changes since 1945, but the process of change has accelerated as we can see from the developments of the past fifteen years The global economy is more closely integrated than could have been foreseen sixty years ago It is more prosperous, and that prosperity is distributed more widely across countries and citizens For many parts of the world, rapid growth over a long period has brought dramatic rises in living standards Poverty has been reduced. Growth has brought changes in the global economic structure as emerging economies, especially in Asia, account for a rising share of world trade and world GDP. The multilateral framework is adapting to reflect these changes just as it has evolved in the light of earlier developments As we learn more about what enables economies to achieve higher g rowth rates and reduce poverty, it is important to implement those lessons, and so enable all countries to achieve accelerated growth The IMF has an important role to play here, especially through our surveillance and policy advice and through our technical assistance work And the IMF, along with the other international financial institutions, has a strong record of adapting to reflect changing circumstances and lessons learned The strengthening of our multilateral surveillance work is important and in line with our evolutionary tradition. But it is important to remember that many of the basic principles of the multilateral framework established all those years ago hold true International financial stability remains crucial if the opportunities for economic growth are to be fully realized And multilateral trade liberalization remains equally crucial as an engine of world economic growth The nature and composition of trade may have changed over the years but not, fundamentally, its role in the promotion of global growth That is why a successful outcome to the Doha round is so important And that is why the continuing evolution of the international financial system is also vital. I noted at the outset that the world economic outlook remains bright The global economy appears to be more resilient in the face of shocks than it was even a short time ago The policy reforms of the 1990s, above all the reduction of inflation around the world and the improvement in macroeconomic management, have played an important role in this. But history teaches us that complacency is a dangerous thing The world may be more resilient than in the past but there is no evidence that it has become wholly immune to shocks, any more than we have cause to believe that the business cycle has disappeared The present conjuncture, then, is an opportunity to consolidate the gains we have made and build on them to continue with trade liberalization at the global level and with economic policy reforms at th e national level It is by seizing the moment that we will ensure that the twenty first century is one of further progress for the world economy and its citizens. IMF EXTERNAL RELATIONS DEPARTMENT. Challenges before International Trade - Challenges for International Trade, Trade Barriers. The opportunities and challenges of international trade have been an issue of major concern for the economists and policy makers of the contemporary world As far as the challenges facing the international trade are concerned, they vary with the economic and social scenarios of the countries involved in cross border trade Be it a developed or developing economy, the primary challenge of global trade is to maximize the gains from trade The countries involved in international trade always try to focus on the efficient utilization of the opportunities derived from exchange of goods and services with their trading partners To utilize the benefits of the open market economy is another major challenge before wor ld trade. In this era of globalization, international trade has a crucial role to play so as to bring about economic and social harmony among the developed and developing nations of the world With openness to trade becoming more popular, the issues of trade solidarity both at the domestic and multilateral level have gained huge importance across the world. Globalization and the resulting economic liberalization have opened up an array of challenges before the developed and less developed economies that are involved in international trade One of the major challenges that are crucial in the context of relatively backward economies is that the macroeconomic policies of these countries are not always proportionate to utilize the gains from world trade International trade can be beneficial if the gains derived from it can be distributed evenly across the different layers of the society Here lies the importance of trickle-down effect Domestic trade involves exchange of factors of production at the regional level whereas international trade ensures greater mobility of latest technology and goods and services across the nations World trade helps the developing countries to have ready access to the modern techniques of production However, the challenge here is to use these techniques in an efficient manner The industrial setup and social infrastructure need to be developed as per the global standard to optimize the benefits from international trade. There are instances of African nations, which have failed to utilize the gains from trade due to inappropriate macroeconomic setups Before opening up the economy, the backward nations need to safeguard the interests of the domestic entrepreneurs The liberalization policies need to be taken up gradually so as to help the infant industries face the challenges of the changing economic scenario. So the challenges before international trade may arise from different fronts The countries involved in world trade need to adopt proportionate p olicy measures to make use of the gains from trade for the overall development of their economies.